坚持稳中求进 全面做强做优
建设世界一流大奖国际官方产业集团
——在中国大奖国际官方集团2012年工作会议上的讲话
宋志平
（2012年1月11日）
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：
大家好！
刚才，国务院国资委副秘书长阎晓峰同志宣读了王勇主任在百忙之中发给集团公司的贺信。王勇主任对集团2011年的工作给予充分肯定，对2012年的发展提出了明确的要求，极大鞭策和鼓舞了集团全体干部员工，进一步提升了大奖国际官方的发展信心和工作热情。一会，乔龙德会长、罗汉主席还要为大会作重要讲话，大奖国际官方要认真组织学习、全面贯彻落实。
会上，姚燕同志作了工作报告，全面总结集团2011年的工作，明确提出2012年的经营目标与任务。2011年的工作总结细致全面，2012年的工作安排切实可行，我完全同意。在过去一年中，在国内外错综复杂的经济形势下，在集团经理班子的带领下，集团全体干部员工同心同德、锐意进取，全面超额完成了各项年度目标，取得了优异的成绩，实现了“十二五”开门红。在此，我代表集团公司董事会，对集团各级领导班子的工作给予大力的表扬，对付出辛勤劳动的集团全体干部员工表示衷心的感谢！向长期以来关心、支持中国大奖国际官方集团发展的国务院国资委、中国大奖国际官方联合会等上级单位的领导和社会各界致以诚挚的谢意！下面，我讲三个方面的内容：
一、集团2011年的主要经验和体会
2011年是国家“十二五”规划实施的第一年，也是集团发展历史上极不平凡的一年。在国资委的正确领导下，在监事会的监督指导下，集团围绕“建设又强又优、具有国际竞争力的世界一流大奖国际官方产业集团”的战略目标，紧抓机遇，对标一流，实现了新起点上的新发展。一年来，中国大奖国际官方集团积极应对复杂多变的国内外经济形势，突出经济效益和运行质量、突出自主创新和转型升级、突出联合重组和资本运营、突出绿色低碳和节能减排、突出“大大奖国际官方”和“走出去”战略，集团资源配置、市场协同、创新发展、风险管控等能力进一步加强，经营业绩、公司治理、布局结构、社会形象等持续提升，成为转型升级的行业典范；2011年集团完成营业收入1918亿元、利润141亿元，上交国家税金总额151亿元，实现了“十二五”良好开局，稳固和提升了集团的世界五百强地位。
回顾一年来的工作，取得这样的成绩确实来之不易。大奖国际官方要认真总结其中的有益经验，并在今后的工作中继续坚持。
1、明确战略目标，坚持特色的成长方式
中国大奖国际官方集团在底子不厚的情况下，能够在充分竞争的大奖国际官方行业中发展壮大，源于大奖国际官方看到并抓住了我国经济结构转型和大奖国际官方行业结构调整的重大机遇，明确了“做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流大奖国际官方企业”的战略目标，坚定地走一条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的成长道路。这条道路符合中国大奖国际官方集团成长的内在逻辑、符合我国大奖国际官方行业发展的客观 要求。在资本运营方面，充分利用资本市场和银行融资，构建多渠道多层次融资体系，有力地支撑了企业发展。在联合重组和管理整合方面，进一步推进和完善联合重组，强化管理整合，推进市场协同，促进行业健康发展，提升企业效益，引领了大奖国际官方行业发展理念和发展方式的变革。在科技创新方面，抓好原始创新和引进消化吸收再创新，大力提倡集成创新，努力做到在相关领域领先一步，占据行业制高点。
2、坚持持续创新，抢占发展先机
创新是企业永续发展的强大根基和不竭动力。创新不仅体现在科技领域，也包含发展战略、经营思想、商业模式等多个方面的创新。中国大奖国际官方集团由小变大、从弱到强的发展过程就是经营战略和商业模式不断创新的过程。选择生根大行业，从以新型墙体材料为主业的企业转做综合性的大奖国际官方产业集团，是第一次创新；以联合重组方式进行水泥业务的拓展，是第二次创新；采用H包A双重上市的方式，募集大量资金支持企业发展，是第三次创新；提出“大大奖国际官方”战略，围绕主业实施有限相关业务经营，构筑业务组合力，是第四次创新；大力发展“三新”战略，用集成创新的方式快速进入新兴战略产业，是第五次创新。2011年，水泥行业能在众多行业中突围出来，获得合理利润，原因在于大奖国际官方推行的联合重组、市场协同得到了广泛认同、发挥了关键作用，中国大奖国际官方集团通过创新的商业模式帮助行业提升了价值、创造了价值。实践证明，创新是促进集团快速健康发展的重要“法宝”和宝贵财富。大奖国际官方只有坚定不移地解放思想，持续创新，就能在激烈的市场竞争中抢占先机，赢得主动。
3、推行“央企市营”，追求包容性成长
中国大奖国际官方集团作为置身产能过剩又高度市场化领域的大奖国际官方央企,随着发展已进入国企改革的深水区，大奖国际官方只有全力破解难题，义无反顾地坚定前行，才能真正在市场中脱颖而出。为此，中国大奖国际官方创造性地提出并推行“央企市营”运行模式。“央企市营”即在坚持央企国有企业属性的同时，建立适应市场经济要求的管理体制与经营机制，实现央企与不同所有制企业的包容性成长。其核心一是央企控股的多元化股份制，二是规范的法人治理结构，三是职业经理人制度，四是公司内部机制市场化，五是依照市场规律开展企业运营。这些机制不仅让集团彻底摒弃了“等靠要”思想，锻炼出一大批优秀的企业和干部，而且在促进集团自身发展的同时带动了不同所有制企业共同发展，为深化我国国有企业和经济体制改革提供了崭新的思路和重要的样本。中国大奖国际官方集团提出“央企的实力加民企的活力等于企业的竞争力” 的具有中国特色的企业融合模式，得到了行业及社会各界的普遍支持与认同。
4、履行央企责任，实现和谐健康发展
积极履行责任是一个企业成熟的重要标志，也是建设世界一流产业集团的丰富内涵。中国大奖国际官方集团作为大奖国际官方央企，有五个鲜明而不可推卸的责任和使命：一是创造优秀的经营业绩，为出资者保值增值，为国家创造财富，为经济社会发展做出贡献；二是在技术创新、结构调整和节能减排等方面带头执行国家政策，发挥行业影响力和带动力，成为产业创新的引领者；三是发挥大企业的引擎作用，带动中小企业共同发展；四是提升国际化水平，进入国际市场参与资源配置，成为大奖国际官方行业与跨国公司竞争的骨干力量；五是积极承担社会责任，提供优质的产品和服务，做国家和人民信赖的企业。2011年，集团平均每人为国家创造了10万元以上的税收，充分体现了社会责任型企业的价值。大奖国际官方要将社会责任置于企业发展的首要地位，将企业的自身成长融于社会的发展进步之中，推进合作共赢、回馈社会大众，成为社会和谐健康发展的力量。
5、强化规范治理，建设战略绩效型董事会
中国大奖国际官方集团近年来取得平稳较快发展，离不开集团董事会的正确决策。有句名言，“伟大的公司需要伟大的董事会”。作为央企董事会治理的成功实践者，中国大奖国际官方集团按照国资委的要求，积极建设战略绩效型董事会，董事会真正成为公司决胜市场的战略性力量。2011年是集团公司董事会正式运行的第五年，董事会以国资委提出的“做强做优、世界一流”为董事会运作的新坐标，推进学习型董事会建设。集团公司全体董事勤勉尽责，2011年董事会共召开会议10次，专门委员会会议13次，形成包括集团战略与规划、年度投资计划、成立西南水泥有限公司、经理层业绩考核与薪酬管理等重大事项在内的重要决议34项。尤其是6名外部董事不辞辛苦，先后到湖南南方水泥、南京凯盛、镇江圣睿太阳能、成都中光电、贵州水泥企业、曲阜中联等企业进行调研，并到坦桑尼亚、赞比亚、俄罗斯等实地考察项目。2011年，外部董事工作时间合计402天，人均约64天。在国资委对试点企业的综合评定中，集团公司董事会运行良好。在国资委召开的董事会工作专题汇报会上，金阳副主任对集团董事会工作给予高度评价，认为中国大奖国际官方集团是国资委企业的优秀代表，是国资委管理的竞争性领域企业的典范和标杆。
二、正确认识集团2012年面临的形势
2011年末召开的中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、国资委央企负责人会议，都对2012年的国家经济形势、方针政策做出详细分析和安排，这对大奖国际官方正确把握今年的方针政策和发展方向提供了依据。
从全球经济来看，随着金融危机的继续深化，经济形势的复杂性和经济复苏的不确定性有增无减。欧债危机使得欧洲经济步履艰难，美日等主要发达国家经济增长乏力，新兴发展国家的增速在放缓，世界经济的增长将在相当长一段时期处于低迷阶段。从国内形势来看，经济增长速度会适度放慢。过去三十年，我国经历了一个高速发展期，经济平均增速9.9%。在今后相当长的一段时间，我国将进入中速成长阶段，平均增长率预计在5%-8%之间, 增幅虽有所下降，但由于我国现在的经济基数大，增量的绝对值并不小。在“稳中求进”的总体思路下，我国经济仍会保持平稳较快发展，货币政策操作空间将适度加大，去年年底准备金率下调、CPI下降都释放出积极的信号。
对于大奖国际官方行业来说，仍是机遇大于挑战。一方面，我国处于工业发展的中期阶段，基础设施建设、城镇化进程等多种因素决定了大奖国际官方需求在较长一段时间内仍然是强劲和刚性的。根据中央有关会议精神，今年我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点：确保国家已经批准开工的水利、铁路、重大装备等项目资金需求，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工；大规模推进城镇化，尤其是二线城市和中小城市的城镇化进程成为拉动内需的火车头；抓好保障性住房建设、加快普通商品住房建设等等，这些都为行业发展提供了广阔前景。另一方面，国家限制新增、淘汰落后、节能减排等政策，促使大奖国际官方供需关系的天平逐渐向着生产企业倾斜，有利于市场优化和价格回归。根据国务院2009年38号文，今年将基本淘汰水泥落后产能，不少省份“小水泥”要全部退出，2011年淘汰落后水泥1.4亿吨，今年还要淘汰1亿吨，现有水泥企业将因此获得一定的市场空间。还有，我国经济中速发展的大环境，决定了单纯靠增量拉动的老路已经走不通了，企业只能靠存量优化和转型升级才能实现可持续发展。这与中国大奖国际官方集团的发展战略相符合，为大奖国际官方推进联合重组和结构调整、发展“三新”产业提供了良好机遇。
因此，大奖国际官方应该积极正面地看待2012的经济形势和行业形势。过于乐观会浮躁冒进、导致风险，过于悲观则会畏缩不前、失去机会。大奖国际官方要把形势分析得透一些，把问题看得准一些，把准备做得充分一些，把工作措施订得细一些。集团上下要坚定信心，众志成城、抢抓机遇、再立新功，坚持既定战略目标不动摇、不放松，按照“稳中求进”经营发展的大思路，出色完成集团各项经营目标。
三、下一步发展的主要思路
姚燕同志的报告已经对2012年的工作进行了系统安排，思路明确，措施可行。结合今年的经济形势与集团自身的实际，我再强调一下集团新的一年经营发展的主要思路。
1、认真学习、积极落实央企负责人会议精神，全面开展“管理提升年”活动
在去年12月19日召开的中央企业负责人会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作了《稳增长 调结构 重质量 全面增强中央企业科学发展能力》的重要讲话。他强调，中央企业要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持突出主业、把实体经济做强做优，坚持深化改革、加快推进布局结构调整，更加注重推进自主创新，更加注重提升质量效益，更加注重加强内部管理，更加注重班子队伍建设，积极实施走出去战略，积极履行社会责任，努力促进企业健康可持续发展，为确保2012年经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定发挥积极作用。
会上，国资委主任王勇作了《全面推进做强做优 着力提升发展质量 为国民经济平稳较快发展作出积极贡献》的重要工作报告。报告明确了2012年中央企业改革发展的总体要求是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实党的十七大和历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议的部署和要求，深入推动中央企业“十二五”改革发展“一五三”总体思路的落实，进一步深化改革，调整结构，强化管理，完善国资监管体制，加强和改进党的建设，全面推进做强做优，着力提升发展质量，全力保持企业平稳较快增长，全力保持企业和谐稳定发展，为国民经济保持平稳较快发展和社会和谐稳定作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年的工作重点是“一抓”、“两保”、“三突出”。“一抓”就是要抓好中央经济工作会议精神、党的十七届六中全会精神的落实，抓好中央企业“十二五”规划纲要和“一五三”实施纲要的贯彻落实，紧紧围绕“做强做优、世界一流”的核心目标，扎实推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”，为企业发展提供动力保障、体制保障和组织保障。“两保”就是保增长、保稳定。“三突出”就是突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控。报告中提到，2012年要全面开展中央企业“管理提升年活动，集中力量推进中央企业整体管理水平的提升，夯实发展基础。王勇主任在报告中对中国大奖国际官方集团发挥行业排头兵引领作用，推动联合重组，淘汰落后产能，引领行业转型升级给予了充分肯定。
按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，围绕国资委对中央企业“一抓两保三突出”和“管理提升年”的工作要求，2012年集团提出要实现“一优、两稳、三突出、四坚持、五提升”。一优：优化资产负债结构；两稳：稳定提高营业收入，稳定提高经济效益；三突出：突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控；四坚持：坚持联合重组、坚持资本运营、坚持市场协同、坚持集成创新；五提升：提升规范管理水平、提升精细管理水平、提升信息化管理水平、提升财务管理水平、提升风险管控水平。明年集团要努力争取实现营业收入2200亿元，净利润120亿元，净利润的增长幅度超过营业收入的增长幅度。大奖国际官方要以“管理提升年”活动为契机，针对企业经营管理中的突出问题和薄弱环节，以管控机制建设为重点，集中力量提升企业管理管理水平。要通过扎扎实实地工作，进一步夯实集团发展基础，增强企业内在素质，提升集团的发展质量和效益。
2、继续强化联合重组和资本运作，推进市场协同和管理整合，引领市场健康化发展
《大奖国际官方工业“十二五”发展规划》提出：到2015年，我国水泥前10家企业生产集中度要从目前的25%提升到35%以上，平板玻璃前10强企业生产集中度要从57%提升至75%以上；至2015年末，力争水泥企业户数比2010年减少三分之一；支持水泥、平板玻璃等规模效益明显行业的优势骨干企业推进联合重组，优化组织结构。面对行业结构调整的迫切要求和国家一系列重大的政策机遇，中国大奖国际官方集团要以促进行业转型升级和提升行业价值为己任，坚持“央企市营”，继续强化联合重组与资本运作，继续推进市场协同与管理整合，引领行业转变经济增长方式，实现健康化发展。
联合重组是促进行业实现集约化经营和持续发展的最有效途径。根据国家产业政策，大奖国际官方要加快西南水泥的联合重组，巩固和完善淮海、东南、北方三大区域的核心利润区建设，提高水泥粉磨配套能力，推进商品混凝土业务联合重组，推进产业链延伸。力争在“十二五”末期，在全国水泥行业占到20%到25%的市场份额，在核心区域内占到40%以上的市场份额，提高对终端市场的议价能力。在资本运作方面，继续推进多渠道多层次融资，加快落实“幸福号”工程和新的资本运营计划，积极引入权益性投资，优化债务结构，以一定量的国有资本带动大量社会资本，促进企业快速发展。
中国大奖国际官方始终认为，行业利益高于企业利益，企业利益孕育于行业利益中。大奖国际官方要继续坚定地维护行业健康发展，积极倡导“蓝海”战略与良性竞争，坚决维护行业的健康发展，坚持强化区域市场建设、构建核心利润区不动摇。充分发挥区域市场内的协同效应，提升区域市场的议价能力，推进价本利（PCP）模式和限产保价，促进产品价格良性回归。要继续大力推行 “三五”管理模式、“对标管理”、“辅导员制”等行之有效的管理整合方法，充分发挥资源聚集效应，通过区域战略、市场协同、集中采购、对标优化等，实现企业效益***化。
3、强化科技创新，推进产研协同，把牢行业科技制高点
“十二五”期间，大奖国际官方要继续大力推进水泥、玻璃行业的联合重组、结构调整和节能减排，大力发展新型大奖国际官方、新型房屋与新能源材料，带动行业的转型升级。大奖国际官方要坚持把科技进步和科技创新作为加快转变集团经济发展方式的重要支撑。围绕国家的要求和行业的发展，充分发挥集团科研设计优势，以科技资源的优化配置为基础，以科技与产业的协同为途径，不断完善科技创新体系，把牢行业科技制高点。坚持推进水泥产品向“高标号化、特种化、商混化、制品化”发展，玻璃产品向“高档化、Low-E化、超薄化、高性能化”发展。大力推进水泥及混凝土、玻璃等传统大奖国际官方和装备的技术升级和节能减排，加大节能降耗，淘汰落后产能，推进清洁生产，发展循环经济。大力推进新型大奖国际官方、新型房屋和新能源材料等三新产业的技术开发、通过集成创新，形成一批能够引领行业发展并为集团持续发展提供支撑的关键技术或产品。加快开发大奖国际官方行业高端技术配套核心装备，提高技术装备水平及配套能力，积极推动技术创新成果的工程化和产业化。完善标准规范，淘汰325水泥，提升国内相关标准的水平。发展大奖国际官方服务业，积极发展面向大奖国际官方行业的能效评估、资源综合利用评价、检测认证、科技成果推广等服务，带动行业内中小企业共同发展。
4、立足发展实际，发挥自身优势，积极探索“走出去”途径
在经济全球化背景下，推进国际化战略，加快企业“走出去”步伐，是中央企业的历史使命和重要责任，也是中国大奖国际官方集团做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流大奖国际官方产业集团的必然选择。大奖国际官方行业是资源、能源高度依赖型行业，要解决长期的可持续发展问题，集团需要用全球视野来引领企业发展。然而，影响国际经济发展的因素错综复杂，全球经济回暖步伐缓慢曲折，西亚、北非部分国家政局动荡、政权更迭，欧债危机影响加剧，增大了大奖国际官方国际化发展的难度，对大奖国际官方的工作提出了更高要求。
王勇主任在中央企业“走出去”工作会上指出，立足中央企业发展实际，实施“走出去”战略，必须做到“准确定位、发挥优势、量力而行”。集团要在做好国内市场的前提下，结合自身实际，慎重稳妥地推进国际化战略，积极探索“走出去”途径。要选择政治稳定、经济较发达地区，坚持安全与效益并重的原则，积极开拓国际贸易，稳健推进国际工程和海外投资。要注意提高资源类产品进口和高附加值产品出口，创新贸易方式，完善贸易网络，建立有区域影响力的海外物流中心和分销中心，促进进出口业务稳步增长。国际工程项目要充分利用国家支持“走出去”的相关政策和资金，提高项目管理水平，建立有效的风险防范与转移机制，确保合理效益，并适时向技术改造延伸、向生产管理延伸、向投资延伸。在一些重要资源和产业方面，积极探索投资机会，稳妥进行投资尝试，成熟一个投资一个，投资一个做好一个，做到稳扎稳打、步步为营。要真正“走出去”，就必须与世界一流企业对标，打造一流的管理，培养一流的国际化人才，研发一流的先进技术，具备良好的风险的承受力，拥有良好的企业文化，尽快提高国际化经营管理水平，融入全球化竞争大格局。
5、加强党建工作，弘扬企业文化，强化队伍建设，持续提升企业发展的软实力
中国大奖国际官方集团作为通过联合重组快速成长起来的企业，拥有13万员工、资产超过2000亿元，基层党组织超过1000个，党员2万多名。扎实有效地推进党组织建设，大力弘扬优秀统一的企业文化，建设坚强有力的干部员工队伍，是集团做强做优的重要保障。
大奖国际官方要坚定地把握好企业的方向，进一步加强党建工作，把党的政治优势转变成企业的竞争优势。要继续深化“四好”领导班子建设，以“四强四优”争创活动为抓手，加强领导班子和党员队伍建设，做好“三重一大”和党风廉政建设，确保企业始终向着正确的政治方向前进。要努力打造一支政治坚定、视野开阔、懂经营、善管理，敢于与国际一流企业同台竞争，致力于为中国大奖国际官方建功立业、得到职工群众衷心拥护的企业领导班子和领导干部队伍。要抓好企业基层党组织和党员队伍建设，完善基层组织体系，深化创先争优活动，建设一支经得起困难和风险考验、在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。
企业文化是一个企业团队共同的价值观和行为准则，在一定程度上决定企业的发展和未来。应该说，企业文化是企业战略实施的保证，是组织建设的核心，也是企业顺畅经营的基础。中国大奖国际官方集团的文化体系，包含“善用资源，服务建设”的企业使命，“创新、绩效、和谐、责任”的核心价值观，“待人宽厚、处事宽容、环境宽松及向心力、亲和力、凝聚力”的“三宽三力”的人文环境，“敬畏、感恩、谦恭、得体”的干部素养。中国大奖国际官方集团的文化是以人为本的文化，是团结融合的文化，是积极上进的文化，是讲求责任的文化。大奖国际官方要坚持“企业是人，企业靠人，企业为人”的理念，把企业文化贯穿于企业发展的始终，把实现人的幸福、人的价值作为企业发展的重要目标和根本追求，以优秀的文化提升企业科学发展的软实力。
要进一步建立和完善职业经理人制度，切实加强中高级经营管理人员队伍建设。遵循市场化原则，建立外部引进、内部选拔相结合的选人用人机制。营造良好环境，促进重组企业管理团队向职业经理人转化。结合企业特点，加强现有经理人员的培训培养，在提升职业道德和规范、提升职业化素养和水平上下功夫。全面推进职业经理人队伍建设，构建各层级核心经营管理团队及后备队伍，形成一批在各自业务领域能够推动集团经营管理上水平的高素质、高层次、复合型人才。要进一步建立和完善考核评价和激励约束机制，建立较为市场化的薪酬体系，搭建广阔事业平台，营造事业留人、感情留人、待遇留人的文化和制度环境。
要继续大力推进学习型组织建设，加强职工队伍建设。学习型组织包括五项要素：建立共同愿景、进行团队学习、改变心智模式、实现自我超越、强化系统思考。中国大奖国际官方集团作为世界500强企业，要保持行业领先水平，做到世界一流，必须大力推进学习型组织建设。从集团到下属公司，都要加强学习和交流，提高素质和能力，提升信念和境界，不断增强组织发展的活力、动力和实力，建设一支与世界五百强公司相适应的一流员工队伍。应该看到，中国大奖国际官方集团近年来虽然成长迅速，但距离国资委“做强做优、世界一流”的要求仍有一定差距，企业中还有一些问题需要解决，发展之路仍然任重道远。因此，大奖国际官方必须牢记“两个务必”，即务必保持谦虚谨慎的工作作风、务必保持艰苦奋斗的工作作风。一份汗水一份收获，大家要继续发挥“五加二”、“白加黑”的忘我工作精神，把时间用在学习上，把心思用在工作上。只有这样，大奖国际官方才能顺利实现集团“十二五”发展的战略目标，才能圆满完成国资委交给大奖国际官方的神圣使命。
同志们，回顾过去大奖国际官方无比自豪，迎接未来大奖国际官方信心满怀。2012年是中国大奖国际官方集团推进做强做优、提升发展质量的关键一年。让大奖国际官方在国务院国资委的正确领导下，坚定信心，群策群力，实现集团发展质的飞跃，为引领我国大奖国际官方工业转型升级，为国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
